Komisja Wenecka, organ doradczy Rady Europy, rozpoczęła w czwartek w Wenecji prace nad opinią na temat polskiej ustawy o Trybunale Konstytucyjnym. Polska delegacja rozpoczęła rozmowy z członkami Komisji oraz sprawozdawcami.
Członkowie polskiej delegacji, wśród których jest wiceminister spraw zagranicznych Konrad Szymański, rozpoczęli w czwartek po południu rozmowy wstępne.
„Czwartkowe rozmowy mają charakter wstępny i służą wyjaśnieniu różnych kwestii i znalezieniu odpowiedzi na pytania obu stron” – wyjaśnił w rozmowie z PAP przewodniczący Komisji Weneckiej Gianni Buquicchio.
Poinformował też, że podczas piątkowego posiedzenia na temat polskiej ustawy jeden ze sprawozdawców przedstawi projekt opinii, a następnie członek polskiej delegacji zaprezentuje opinię Polski. „Potem odbędzie się otwarta dyskusja” – powiedział przewodniczący KW. Jak dodał, po tej dyskusji opinia zostanie przyjęta. „Mam nadzieję, że nastąpi to około południa” – powiedział.
Szef Komisji Weneckiej podkreślił, że na tym kończy się jej zadanie, i wyraził nadzieję, że „Polska będzie liczyć się” z tą opinią.
„W projekcie opinii są propozycje i ufam, że będą one podstawą refleksji, aby sytuacja się poprawiła” – mówił Gianni Buquicchio.
Oświadczył też: „W tym kontekście bardzo ważne jest to, by wszystkie siły polityczne w Polsce, koalicji i opozycji, współpracowały lojalnie w taki sposób, by znaleźć rozwiązania kompromisowe w celu rozwiązania problemu”.
„Nie mamy roli politycznej, tylko rolę prawną” – dodał szef Komisji. Jak mówił, „sprawą Polski mogłoby zainteresować się Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy”. „Ale wtedy stałoby się to ewidentną kwestią polityczną” – powiedział.
Czwartkowe spotkania stanowią przygotowanie do piątkowego posiedzenia plenarnego KW, która w kilkudziesięcioosobowym składzie przeprowadzi dyskusje i przyjmie opinię na temat nowelizacji ustawy z grudnia zeszłego roku. Najpierw projektem opinii zajmują się podkomisje ds. sprawiedliwości społecznej i prawa międzynarodowego.
Jak poinformowano PAP w Radzie Europy, po pierwszej dyskusji na wspólnym posiedzeniu podkomisji w czwartek nie należy oczekiwać żadnych informacji.
Przedmiotem dyskusji będzie projekt opinii sporządzony na podstawie komentarzy sześciu sprawozdawców KW z Czech, USA, Austrii, Malty, Belgii i Finlandii po lutowej wizycie jej delegacji w Warszawie.
Na kilkanaście dni przed obradami projekt opinii, zawierający wiele krytycznych uwag na temat nowelizacji ustawy, został wysłany do polskiego MSZ oraz do członków Komisji Weneckiej i 60 krajów, które oni reprezentują. Członkowie KW otrzymali go po to, by móc się z nim wcześniej zapoznać i przygotować się do posiedzenia. Polski rząd przygotował zaś odpowiedź do projektu opinii.
Komisja Wenecka zbierze się na 106. posiedzeniu plenarnym w piątek rano w średniowiecznym kompleksie architektonicznym Scuola Grande di San Giovanni Evangelista.
Wniosek z Polski o przedstawienie opinii, złożony przez ministra spraw zagranicznych Witolda Waszczykowskiego, jest jedną z wielu spraw z różnych krajów, które będą rozpatrywane przez gremium, zbierające się co kilka miesięcy. Szefa MSZ nie ma w składzie 9-osobowej delegacji.
Wszystko wskazuje na to, że rozmowy mogą potrwać długo, a ich szczegóły nie zostaną ujawnione; według programu obrad sprawa Polski będzie omawiana w piątek wczesnym popołudniem. Rzecznik Rady Europy w przekazanym PAP komunikacie zastrzegł, że z powodu możliwości dodania poprawek oraz nieznanego dokładnie godzinowego planu dyskusji publikacja opinii Komisji Weneckiej oczekiwana jest w piątek pod wieczór lub w sobotę rano.
Niewykluczone, że projekt opinii zostanie uzupełniony o poprawki. Komentarza polskiej delegacji należy oczekiwać po definitywnym przyjęciu opinii KW.
Rzecznik Rady Europy podał wcześniej, że oczekiwani są – prócz Szymańskiego – wiceszef MSZ Aleksander Stępkowski, podsekretarz stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Marcin Warchoł, senator Michał Seweryński, poseł Stanisław Piotrowicz, stały przedstawiciel RP przy Radzie Europy w Strasburgu Janusz Stańczyk, Andrzej Misztal – dyrektor departamentu prawno-traktatowego w MSZ oraz jego przedstawiciel Sławomir Majszyk i profesor Bogusław Banaszak.
Strona polska zabiegała o przełożenie debaty na czerwiec w związku z wyciekiem projektu opinii. Komisja Wenecka wniosek ten oddaliła. Wyrażono przy tym ubolewanie z powodu ujawnienia poufnego dokumentu, co nazwane zostało „niefortunnym zdarzeniem”.
Wśród około 80 uczestników sesji będzie dwoje zasiadających w KW delegatów z Polski: była premier Hanna Suchocka, jako pierwsza wiceprzewodnicząca, oraz wykładowca z Uniwersytetu Gdańskiego Krzysztof Drzewicki.
Posiedzeniu przewodniczyć będzie szef KW profesor Gianni Buquicchio, wcześniej urzędnik organów Rady Europy.
Z Wenecji Sylwia Wysocka (PAP)